“那笔一万多的扣款拿回来，我们就活过来了。”7月17日下午，在杨浦区举办的涉企法治服务主题活动上，餐饮店老板张姐说起不久前调解结案的外卖平台结算纠纷，“多亏调解员的耐心协调，很快就把问题解决了，维护了我们的合法权益”。
这起关乎小微企业生存的案件，也是今年5月1日《中华人民共和国商事调解条例》（简称《条例》）正式实施后，上海推动人民调解、商事调解协同发力的一个小切片。
活动在江浦路街道举办。这个地区集聚了一批知名500强企业总部与研发机构，也有很多小微企业，商业氛围浓厚，但纠纷也呈现“商事占比走高、专业门槛提升”的特征，光靠传统人民调解已难以满足此类解纷需求。活动现场，“法润营商司法服务工作室”与“杨浦法院商事调解中心江浦街道分中心”在江浦路街道正式揭牌，为商业纠纷化解提供了更便捷的通道。
“这起案件看似是普通的退款纠纷，但在实际调解过程当中困难重重。”该案调解员、杨浦冰之融法律服务中心主任王立夏说，外卖平台以违规经营为由，冻结商户账户并扣款，却未能提供有效证据。商户一方除了要求返还被扣的货款之外，还提出赔付利息，解除账户结算限制等诉求，双方分歧较大。
王立夏说，在调解过程中，他们一边向平台指出处罚流程的法律风险，另一方面引导商户理性维权，放弃难以获得支持的诉求，最终完成了调处。“2022年开始，我们就主动对接抖音、美团、京东到家等互联网平台企业，为企业定制解纷服务，并梳理归集调解中发现的问题反馈企业，加上前些年的调解案例，已经累计为平台企业化解纠纷1.7万件。”
活动现场，美团、京东到家、哔哩哔哩三家平台企业签署了“优选商事调解倡议书”。相关企业代表在签约后表示，“商事调解的高效灵活，对维护平台生态和商户权益至关重要”。随后，冰之融法律服务中心、正诚商事调解中心、新质商事调解中心（筹）分别与京东到家、中信银行上海分行、上海挚达科技发展股份有限公司签署常态化联动协议。
新质商事调解中心（筹）的负责人潘抒长期从事知识产权纠纷化解，他分享了一则调解案例：一家拥有“书菜计划”（书籍+蔬菜）文创品牌的公司，发现某省级图书馆搞公益活动用了“书菜计划”四字还照搬他们的视觉，于是索赔53万元。潘抒检索商标注册时间和核定范围，告诉品牌方“商标公告前对方活动已启动，诉讼有风险”；再告诉图书馆应理解对方创意被照搬的愤懑。“双方都有很大的情绪，在调解的过程中要分层次，不能盯着赔偿金，要一一解决情绪矛盾、法律矛盾、商业矛盾。”潘抒说，最终双方达成和解，没有赔钱，图书馆打电话道了歉，品牌方愿意授权，还继续进行长期的公益合作。
据市司法局统计，2025年全市商事调解组织累计受理案件238826件、调解成功71326件；其中法院委托调解138553件、成功45445件，自收案件100273件、成功25881件——近六成案源来自法院委派，商事调解已成为诉源治理的重要分流口。世界银行已将“商事纠纷解决”作为营商环境评估的重要指标，而《新加坡调解公约》框架下调解协议的跨境执行力，更让商事调解成为国际商事争议解决的必争赛道。
“今年《条例》施行后，我们进入了商事调解组织白名单，现在调解协议经司法确认就能强制执行。今天刚和京东到家签了常态化协议，往后这类平台商事纠纷在街道就能闭环化解，不用再往法院跑了。”王立夏说。
数据显示，2025年杨浦区人民调解组织化解纠纷4万余件，商事调解组织为抖音、美团、京东到家等平台企业定制服务，前端化解纠纷达7500余件。为进一步巩固成果，区法院与区司法局现场签署《关于加强商事纠纷诉调对接工作合作协议》。活动当天，杨浦区还正式组建了“Young和安商”商事法律服务团，整合律师、公证、仲裁及涉外法律资源，常态化下沉园区楼宇。
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